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张建山:对我市乡村产业振兴的几点思考

2019-09-01 08:38:34 来源:临汾新闻网

  产业发展是实施乡村振兴战略的基础,产业兴则乡村兴。根据国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,结合近期所做的一些调研和思考,就我市乡村产业振兴谈几点认识和看法。

  一、聚力产业融合,促进乡村产业多业态发展。推进农村一二三产业融合发展,是推动乡村产业振兴的重要抓手和有效途径。《意见》提出要跨界配置农业和现代产业要素,促进产业深度交叉融合,形成“农业+”多业态发展态势。近年来,我市立足乡村优势,把大力发展休闲农业与乡村旅游作为产业融合的重要着力点,推动农村一二三产业实现融合发展,全市已创建全国休闲农业和乡村旅游示范县1个、示范点1个,全省休闲农业和乡村旅游示范县3个、示范点20个,全省AAA级乡村旅游示范村10个,取得了明显成效。但是作为一种新兴业态,我们的发展时间还不长,仍然面临着实践经验不够、规划水平不高、特色创意不足等诸多问题。我们要认真践行“两山”理论,依托“三个百里”建设,推进农业与旅游、文化、教育、健康养生、传统手工业等产业深度融合,构建“全市统筹,区县特色,错位竞争”的乡村产业振兴格局。依托百里汾河经济带建设,打造休闲农业全域旅游示范引领区,建设一批农业主题公园、休闲农业示范点、美丽乡村、特色村镇和田园综合体。依托百里黄河经济带红色元素、绿色生态、黄河民俗风情游“三色品牌”,打造沿黄西山三色风情旅游区,充分发挥国家重点生态功能区优势,将休闲农业与乡村旅游同脱贫攻坚相结合,整体创建沿黄现代农业文化旅游开发区。依托百里太岳经济带优越的生态自然环境,打造壮美太行生态旅游康养度假区,加快打造“康养临汾、夏养临汾”品牌,加快建设一批康养旅游城市、康养小镇、康养产业园、康养度假区,以康养拉动乡村旅游全产业链发展。

  二、聚力品牌引领,促进乡村产业特色发展。时时彩平台习近平总书记指出:“要做好‘特’字文章,加快培育优势特色农业,打造高品质、有口碑的农业‘金字招牌’。”《意见》强调要做精乡土特色产业,鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌和“土字号”“乡字号”产品品牌。近年来,我市把农产品品牌建设作为促进乡村产业特色发展的有力抓手,取得了积极成效,特别是在“改革创新、奋发有为”大讨论中,“加大农产品品牌建设力度”被列为20件实事之一重点推进,吉县苹果、隰县玉露香梨入选“中国邮政名优农产品”,在全国的知名度进一步提升。但是,总体而言,我市的农产品品牌知名度不高、竞争力不强。我们要坚持质量兴农、品牌强农,推动传统农业向品牌农业转变。要着力整合品牌资源,打造一批叫得响、过得硬、有影响力的特色农业公用品牌、企业品牌和产品品牌,打响吉县苹果、隰县玉露香、安泽连翘、晋南黄牛四大品牌,积极培育汾西肉鸡、乡宁翅果油、乡宁戎子酒、洪洞麦纤粉、蒲县核桃油、翼城隆化小米6个品牌,带动全市农业品牌做大做强。要着力搭建培育农业品牌创建主体平台,以农户和家庭农场为基础,以合作社为中介,以专而精的龙头企业为引领,以营建知名品牌为突破口,科学管理,精心维护,建立品牌农产品培育体系。要着力构建品牌农产品推广体系,创新品牌营销方式,探索建立品牌农产品公共服务平台,形成“名店与名牌结合、展示与销售结合、线上与线下结合、宣传与推介结合”的新型营销格局。要着力实施现代农产品标准化,抓好“绿色、有机、无公害”等产品认证,完善农产品质量安全检验检测体系,建立农产品溯源机制,提升品牌农业建设保障能力。

  三、聚力精深加工,促进乡村产业高效发展。《意见》把提升农产品加工流通业作为壮大乡村产业的一个重要领域,强调支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业,建设一批农产品精深加工基地和加工强县。据测算,通过农产品精深加工可以使粮油薯增值2-4倍、畜牧水产品增值3-4倍、果品蔬菜增值5-10倍。我们要加大和提升为农产品加工企业的服务和扶持力度,最大限度提升农产品附加值,实现我市农产品加工业的快速发展。抓好农业加工产业优化布局,开发干鲜果蔬加工、畜禽加工、杂粮加工、功能食品加工、酿造加工、速冻食品等特色食品,打造粮食、畜禽、蔬菜、干鲜果、薯类、中药材、酿造、食用菌、功能性食品、农业副产物综合利用10大产业链价值链,促进形成以农产品加工为主导的现代农业产业结构。抓好农业加工产业集群发展,建成一批农产品专业村镇和加工强县。抓好龙头企业发展,积极创建规模以上农产品加工示范基地,提升龙头企业的引领作用,形成乡村产业振兴的“领头雁”,带动全市农产品深加工实现整体提升。

  四、聚力创新提质,促进乡村产业可持续发展。时时彩平台《意见》强调推动创新创业升级,增强乡村产业发展新动能。我们要把科技创新作为推动乡村产业振兴的强大引擎。强化农业科技转化,鼓励引导高校、科研院所和企业建立产学研联盟,促进产学研协同创新,畅通农业科技成果转化渠道,着力抓好翼城有机旱作农业示范县和12个示范片建设,让农业科技成果真正从实验室走向田间地头。强化新产业新业态培育,积极促进形成“农户主导、龙头企业带动、互联网+驱动”的产业融合发展模式;打造智能绿色农产品供应链,发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态;将新科技、新理念等现代元素引入农业发展中,开发适合农业农村特点的信息化技术和电商模式,积极培育特色消费、现代供应链、共享经济、体验服务等新增长点。强化农业科技人才队伍建设,建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制,发挥“三晋英才”的示范带动作用,引导支持各类人才返乡、下乡创业兴业,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍,为乡村产业振兴注入新鲜活力。

  五、聚力主体培育,促进乡村产业内生发展。时时彩平台新型农业经营主体是乡村产业振兴的主力军。《意见》加大了对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等多元主体的培育力度,支持发展产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式,实现优势互补、风险共担、利益共享。我们要加快培育壮大新型农业经营主体,不断激发乡村产业振兴的新动能。深化农业经营体制改革,我市近年来积极推进农业生产经营体制创新,大力开展农业生产托管试点,探索形成了“菜单式指引、合同式托管、保姆式服务、管家式经营、网格式管理”的“五位一体”洪洞模式;我们要在总结经验的基础上,探索农业生产托管服务+互联网模式,推动农业生产向专业化、标准化、规模化、集约化方向发展。促进经营主体融合发展,鼓励和引导龙头企业创办领办各种类型的合作社,支持农户、家庭农场、合作社以资本、技术、管理等要素入股龙头企业,组建以产权为联接纽带的农业产业联合体;引导各类经营主体通过采取订单生产、委托生产和服务等多种形式,建立紧密型利益联结机制,实现优势互补、互利共赢,提高各类农业经营主体的组织化水平。加强经营主体规范管理,农民合作社要以建立现代企业制度为导向,建立科学规范的内部治理结构;家庭农场尤其是规模较大、实行股份制或股份合作制的家庭农场,要建立健全经营管理决策、财务管理、利益分配等相关制度,努力提高科学化和规范化水平。强化经营主体公共服务,继续加强基层农业公益服务机构和队伍建设,大力培育各类经营性服务组织,进一步加大对农业社会化服务机构的政策扶持力度,以政策制度创新推动农业社会化服务机构健康有序发展。

  (作者系临汾市委政研室主任


     

责任编辑:畅任杰

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